|
Wydawnictwo: PRESSCOM
Wydanie: trzecie 2011
Stron: 256
Format: B5, twarda oprawa
ISBN: 978-83-61188-95-7Książka zawiera płytę CD! OPIS: W praktyce administracyjnej bardzo ważnym zagadnieniem są zasady i tryb wydawania decyzji administracyjnych w ogólnym postępowaniu administracyjnym. Autor podejmuje tę problematykę, przedstawiając trzy etapy procesu: wszczęcie postępowania administracyjnego, postępowanie wyjaśniające oraz przygotowanie i wydanie decyzji w sprawie. Koncentruje się przy tym na postępowaniu przed organem I instancji. Analizując zasady i tryby wydawania decyzji administracyjnych, przywołuje nie tylko liczne publikacje temu poświęcone, ale również odpowiednie orzecznictwo sądowe. Trzecie wydanie publikacji zostało zaktualizowane w oparciu o rozwiązania wprowadzone ustawą z dnia 3 grudnia 2010 r. o zmianie ustawy – Kodeks postępowania administracyjnego oraz ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, a także ustawą z dnia 20 stycznia 2011 r. o odpowiedzialności majątkowej funkcjonariuszy publicznych za rażące naruszenie prawa. Pozycja adresowana jest do wszystkich, którzy uczestniczą w ogólnym postępowaniu administracyjnym, zarówno urzędników wydających decyzje administracyjne, jak i stron postępowania oraz ich pełnomocników. Publikacja zawiera 62 wzory pism przydatnych w procesie wydawania decyzji administracyjnych oraz płytę CD z ich edytowalnymi wersjami. Autor: Dr Robert Suwaj - adiunkt na Wydziale Prawa Uniwersytetu w Białymstoku i członek Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku. Należy do towarzystw naukowych The Network of Institutes and Schools of Public Administration in Central and Eastern Europe oraz Stowarzyszenia Edukacji Administracji Publicznej. Wykłada na konferencjach i szkoleniach poświęconych prawu i procedurom administracyjnym, jest autorem ponad 100 publikacji i opinii z tego zakresu, m.in. monografii „Postępowanie dowodowe w świetle przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego” oraz „Judycjalizacja postępowania administracyjnego”. Spis treści
Wykaz skrótów
Wstęp
Rozdział I
Wszczęcie postępowania administracyjnego
1. Zagadnienia wspólne dla obu trybów wszczęcia postępowania
1.1. Zagadnienia wstępne
1.2. Sprawa administracyjna
1.3. Organ administracji publicznej
1.3.1. Pojęcie organu
1.3.2. Właściwość organu
1.3.3. Upoważnienie pracownika
1.3.4. Wyłączenie pracownika i organu
1.4. Uczestnicy postępowania i ich rola
1.4.1. Strona postępowania
1.4.2. Podmioty na prawach strony
1.4.3. Pozostali uczestnicy postępowania
1.5. Współuczestnictwo
1.5.1. Współuczestnictwo formalne
1.5.2. Współuczestnictwo materialne
1.5.3. Obowiązek powiadomienia pozostałych stron o wszczęciu postępowania
1.6. Data wszczęcia postępowania i jej skutki prawne
2. Wszczęcie postępowania na żądanie strony
2.1. Ocena istoty i zakresu żądania
2.2. Postępowanie organu niewłaściwego w sprawie
2.3. Ocena interesu prawnego wnioskodawcy
2.4. Kontrola kompletności podania
3. Wszczęcie postępowania z urzędu
3.1. Rola podmiotów inicjujących wszczęcie postępowania
3.2. Postępowanie przedwstępne
3.3. Formalne wszczęcie postępowania w sprawie administracyjnej
Rozdział II
Postępowanie wyjaśniające
1. Zagadnienia ogólne postępowania wyjaśniającego
1.1. Pojęcia podstawowe
1.2. System źródeł dowodowych
1.3. Pozadowodowe formy ustalania stanu faktycznego
2. Czynności techniczne postępowania
2.1. Ramy czasowe załatwiania spraw
2.2. Wezwania
2.2.1. Zasady dokonywania wezwań
2.2.2. Treść wezwania
2.3. Protokoły i adnotacje
2.3.1. Przesłanki sporządzenia protokołu
2.3.2. Treść protokołu
2.3.3. Sposób postępowania z protokołem
2.4. Udostępnianie akt
2.4.1. Uprawnienia strony w zakresie dostępu do akt
2.4.2. Zasady udostępniania akt
3. Czynności procesowe organu w postępowaniu wyjaśniającym
3.1. Wstępna ocena stanu faktycznego
3.2. Stan prawny a zakres postępowania dowodowego
3.3. Czynności dowodowe organu
3.3.1. Analiza treści dokumentu
3.3.2. Przesłuchanie świadka, biegłego, strony
3.3.3. Przeprowadzenie oględzin
3.3.4. Przyjęcie oświadczenia od strony
3.4. Ocena faktów
4. Udział w postępowaniu innych podmiotów
4.1. Rola i zakres uprawnień strony
4.2. Charakter udziału świadków i biegłych
4.3. Uczestnictwo pozostałych podmiotów
5. Przerwanie toku postępowania
5.1. Współdziałanie organów
5.2. Zawieszenie postępowania
5.3. Umorzenie postępowania administracyjnego
Rozdział III
Przygotowanie i wydanie decyzji
1. Zagadnienia ogólne dotyczące decyzji
2. Elementy i struktura decyzji
2.1. Oznaczenie organu administracji wydającego decyzję
2.2. Data wydania decyzji
2.3. Oznaczenie strony lub stron
2.4. Powołanie podstawy prawnej
2.5. Osnowa decyzji
2.6. Uzasadnienie faktyczne i prawne
2.7. Pouczenie
2.8. Podpis
2.9. Inne składniki decyzji
3. Doręczenie decyzji
3.1. Sposoby doręczania decyzji
3.2. Miejsce doręczeń
3.3. Skutek doręczenia 4. Związanie organu decyzją
5. Wykonalność decyzji
6. Możliwość modyfikacji treści decyzji przez organ, który ją wydał
6.1. Modyfikacja w zakresie wad nieistotnych decyzji
6.1.1. Uzupełnienie decyzji
6.1.2. Sprostowanie decyzji
6.1.3. Wyjaśnienie decyzji
6.2. Modyfikacja w zakresie wad istotnych decyzji
6.2.1. Uchylenie lub zmiana decyzji w trybie samokontroli
6.2.2. Uchylenie, zmiana i stwierdzenie wygaśnięcia decyzji ostatecznych
Podsumowanie
Bibliografia
Wzory pism
Spis wzorów
Wzór nr 1.
Protokół przyjęcia ustnie wniesionego podania – art. 63 kpa
Wzór nr 2.
Potwierdzenie wniesionego podania – art. 63 § 4 kpa
Wzór nr 3.
Zawiadomienie o niewłaściwości organu – art. 65 § 1 kpa
Wzór nr 4.
Zawiadomienie w kilku sprawach administracyjnych podlegających załatwieniu przez różne organy
administracji publicznej – art. 66 § 1 i 2 kpa
Wzór nr 5.
Postanowienie o niewłaściwości organu informujące, że treść podania nie pozwala na ustalenie organu
właściwego w sprawie – art. 66 § 3 kpa
Wzór nr 6.
Postanowienie o niewłaściwości organu w sytuacji, gdy z podania wynika, że właściwy w sprawie jest sąd
powszechny – art. 66 § 3 i 4 kpa
Wzór nr 7.
Postanowienie o wyłączeniu pracownika – art. 24 § 3 kpa
Wzór nr 8.
Postanowienie o odmowie wyłączenia pracownika – art. 24 § 3 kpa
Wzór nr 9.
Wniosek o załatwienie sprawy lub wyznaczenie innego organu – art. 26 § 2 kpa
Wzór nr 10.
Upoważnienie pracownika do załatwiania spraw i wydawania decyzji – art. 268a kpa
Wzór nr 11.
Postanowienie o dopuszczeniu organizacji społecznej do udziału w postępowaniu – art. 31 § 2 kpa
Wzór nr 12.
Postanowienie o odmowie dopuszczenia organizacji społecznej do udziału w postępowaniu – art. 31 § 2 kpa
Wzór nr 13.
Zawiadomienie o wszczęciu postępowania na wniosek strony – art. 61 § 4 kpa
Wzór nr 14.
Wezwanie do wyjaśnienia istoty i zakresu żądania – art. 63 § 2 w zw. z art. 64 § 2 kpa
Wzór nr 15.
Postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania – art. 61a kpa
Wzór nr 16.
Odpowiedź na skargę w sprawie administracyjnej – art. 233 kpa
Wzór nr 17.
Wezwanie do usunięcia braków w podaniu – art. 64 § 2 kpa
Wzór nr 18.
Postanowienie o przywróceniu terminu do usunięcia braków w podaniu – art. 58 i 59 kpa
Wzór nr 19.
Postanowienie o odmowie przywrócenia terminu do usunięcia braków w podaniu – art. 58 i 59 kpa
Wzór nr 20.
Zawiadomienie o pozostawieniu podania bez rozpoznania
Wzór nr 21.
Zawiadomienie o wszczęciu postępowania z urzędu – art. 61 § 4 kpa
Wzór nr 22.
Zawiadomienie o stopniu skomplikowania sprawy i przewidywanym terminie załatwienia sprawy – art. 35 §
3 kpa
Wzór nr 23.
Zawiadomienie o wyznaczeniu nowego terminu załatwienia sprawy – art. 36 § 1 lub 2 kpa
Wzór nr 24.
Wezwanie – art. 50 kpa
Wzór nr 25.
Zawiadomienie strony o czynności dowodowej – art. 79 § 1 i 2 kpa
Wzór nr 26.
Protokół przesłuchania strony, świadka, biegłego – art. 67 § 2 pkt 2 kpa
Wzór nr 27.
Protokół oględzin i ekspertyz dokonywanych przy udziale przedstawiciela organu administracji publicznej –
art. 67 § 2 pkt 3 kpa
Wzór nr 28.
Protokół rozprawy – art. 67 § 2 pkt 4 kpa
Wzór nr 29.
Postanowienie o odmowie uwzględnienia żądania dowodowego strony – art. 78 § 1 i 2 kpa
Wzór nr 30.
Postanowienie o odmowie wydania uwierzytelnionych odpisów dokumentów z akt sprawy z uwagi na brak
ważnego interesu strony – art. 74 § 2 w zw. z art. 73 § 2 kpa
Wzór nr 31.
Postanowienie o odmowie umożliwienia przeglądania akt ze względu na fakt, że akta sprawy zawierają
informacje niejawne o klauzuli tajności „tajne” lub „ściśle tajne”, lub akt, które organ administracji
publicznej wyłączył ze względu na ważny interes państwowy – art. 74 § 1 i 2 w zw. z art. 73 § 1 kpa
Wzór nr 32.
Postanowienie o powołaniu biegłego – art. 84 kpa
Wzór nr 33.
Postanowienie o wystąpieniu o pomoc prawną do organu administracji publicznej – art. 52 kpa
Wzór nr 34.
Postanowienie o ukaraniu za niestawiennictwo i niedopełnienie innych czynności – art. 88 § 1 kpa
Wzór nr 35.
Postanowienie o odmowie zwolnienia z kary grzywny – art. 88 § 2 kpa
Wzór nr 36.
Wezwanie na rozprawę – art. 90 § 2 kpa
Wzór nr 37.
Zawiadomienie o rozprawie – art. 90 § 3 kpa
Wzór nr 38.
Obwieszczenie o rozprawie – art. 91 § 3 kpa
Wzór nr 39.
Postanowienie dotyczące wyrażenia stanowiska – art. 106 kpa
Wzór nr 40.
Postanowienie o zawieszeniu postępowania – art. 101 kpa
Wzór nr 41.
Postanowienie o podjęciu zawieszonego postępowania – art. 101 kpa
Wzór nr 42.
Postanowienie o odmowie podjęcia zawieszonego postępowania – art. 101 kpa
Wzór nr 43.
Postanowienie – wniosek do właściwego organu lub sądu o rozstrzygnięcie zagadnienia wstępnego – art.
100 § 1 kpa
Wzór nr 44.
Decyzja o umorzeniu postępowania – art. 105 kpa
Wzór nr 45.
Postanowienie o odmowie umorzenia postępowania na wniosek – art. 105 § 2 kpa
Wzór nr 46.
Decyzja wydana w postępowaniu wszczętym na wniosek strony – art. 104 kpa
Wzór nr 47.
Decyzja wydana w postępowaniu wszczętym z urzędu – art. 104 kpa
Wzór nr 48.
Postanowienie o rygorze natychmiastowej wykonalności – art. 108 § 2 kpa
Wzór nr 49.
Postanowienie w sprawie sprostowania błędów i omyłek – art. 113 § 1 i 3 kpa
Wzór nr 50.
Postanowienie o uzupełnieniu lub sprostowaniu decyzji z urzędu – art. 111 § 1a kpa
Wzór nr 51.
Postanowienie w sprawie wyjaśnienia decyzji – art. 113 § 2 i 3 kpa
Wzór nr 52.
Decyzja uzupełniająca (o rozstrzygnięcie) – art. 113 § 1 i 2 kpa
Wzór nr 53.
Postanowienie o uzupełnieniu decyzji – art. 111 § 1 i 2 kpa
Wzór nr 54.
Zawiadomienie stron o wniesieniu odwołania – art. 131 kpa
Wzór nr 55.
Uchylenie własnej decyzji na skutek zaskarżenia – art. 132 § 1 kpa
Wzór nr 56.
Przesłanie odwołania organowi odwoławczemu – art. 133 kpa
Wzór nr 57.
Postanowienie o wznowieniu postępowania – art. 145 § 1 kpa
Wzór nr 58.
Postanowienie o odmowie wznowienia postępowania – art. 145 § 1 kpa
Wzór nr 59.
Uchylenie lub zmiana decyzji, na mocy której strona nie nabyła praw – art. 154 kpa
Wzór nr 60.
Uchylenie lub zmiana decyzji za zgodą stron – art. 155 kpa Wzór nr 61.
Stwierdzenie wygaśnięcia decyzji – art. 162 § 1 kpa
Wzór nr 62.
Uchylenie decyzji – art. 162 § 2 kpa
|
AUTOMATYKA
BUDOWNICTWO
